[国土局]2017年宜昌市国土资源十项重点工作(图)

日期:2018-01-05 10:10来源:三峡日报
责任编辑:吴月 字号: [ ]打印


宜昌滨江画廊天然塔


宜昌城市一隅——华祥

  1 宜昌地区页岩气勘查取得重大突破

  2017年7月,中国地质调查局在宜昌进行的页岩气调查工作取得重大突破,获得高产页岩气流和迄今为止全球最古老页岩气藏。

  此次获得重大突破的页岩气井——鄂宜页1井位于宜昌市点军区,是我国在长江中游部署实施的第一口页岩气压裂试气井。鄂宜页1井纵向分为五套含油气地层,科研人员在其中3套地层中分别发现了高产页岩气流和迄今为止全球最古老的页岩气藏。

  继鄂宜页1井取得重大突破后,中国地质调查局在宜昌部署实施的多口钻井也获得了高产气流,打破了我国页岩气勘查开发局限于四川盆地及周缘的局面,实现了从长江上游到中游、从盆内到盆外的战略拓展,奠定了商业化勘查开发页岩气基础。

  2 全市划定永久基本农田397.2万亩

  2017年初,中共中央、国务院下发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,强调实行最严格的耕地保护制度,要像保护大熊猫一样保护耕地,确保国家粮食安全。永久基本农田一经划定,除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外,其他任何建设项目都不得占用。根据省级下达的规划指标,全市到2020年耕地保有量不得低于32.80万公顷,基本农田保护面积不得低于26.48万公顷。

  截至目前,全市共划定永久基本农田26.4834万公顷(397.25万亩),超过下达的26.48万公顷(397.20万亩)基本农田保护目标,签订基本农田保护责任书1374份,设永久基本农田保护标志997块,保护卡445340份,全市永久基本农田实现全域数字化管理。

  3 国土资源节约集约示范省创建扎实推进

  为深入推进湖北国土资源节约集约示范省创建,2017年9月,宜昌市政府印发《国土资源节约集约示范省创建工作宜昌实施方案》,该方案以五大发展理念为统领,以节约集约利用国土资源、加快转变国土资源利用方式为主线,对市直26个部门提出了17项具体任务。

  在示范省创建工作中形成了一大批改革创新成果,夷陵区、远安县、兴山县编制了各具特色的绿色矿业示范区创建方案;枝江市探索农村宅基地有偿退出机制成功退出22户;宜都市鼓励工业企业“上山”、“上楼”,建成了以兴发工业园为代表的“工业梯田”;当阳市实施“四进四退”,为主城区释放用地空间40公顷(600亩);厚大缓倾斜磷矿体安全高效开采技术、磷矿采选充一体化智能管控技术等5项矿产资源节约与综合利用先进适用技术入选全国《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录(第六批)》。

  4 全省首创“一窗式”不动产统一登记受理平台上线运行

  12月11日,市不动产登记中心、市房屋交易与产权管理处联合创建的不动产登记与房屋交易“一窗式”综合受理平台正式上线运行。此举在全省市州中尚属首创。

  2016年1月1日不动产登记落地宜昌以来,因房屋交易与不动产登记职能分设,群众反映二手房交易及抵押手续存在环节多、程序繁琐等问题。市国土资源局针对群众反映的问题,深入推进转作风抓落实,在市智慧办的指导下,市不动产登记中心、市房屋交易与产权管理处积极推进“一窗式”综合受理平台构建,于12月中旬正式运行。

  该平台的建设成功突破了制约登记提速增效的瓶颈,实现了“一次取号、一窗申请、一套材料、一个流程运转、一个时限办结、一并快递”的全新服务模式。办证群众来到办证大厅,只需凭一套资料,在一个窗口收取,受理人员在平台中受理不动产登记业务后触发不动产登记系统,填写信息、扫描、审核后进行登簿,最终自动回补到交易部门系统中,达到数据汇交,也确保了登记安全。

  平台运行后,群众办理二手房登记只需在一个窗口,提交一套资料,进行一次询问,只需半小时即可受理完毕。全新的平台实行信息跑路,部门之间信息互通共享,不动产登记“互联网+”服务群众能力明显提升。

  下一步,市不动产登记中心将探索推广网上预约、网上预审、网上查询、智慧办APP,开展线上预约代替线下排队、电子材料预审替代现场审核、电子缴费替代现场缴费的“三个替代”,开通金融机构网络专线,更加便民利民。

  5 宜昌市沿长江一公里用地管理实行“两停一审”

  为服务我市化工产业转型升级,2017年4月市国土资源局下发通知,自2017年4月26日起,对全市沿长江一公里范围内用地管理实行“两停一审”。

  通知要求,暂停受理长江沿线一公里范围内化工项目建设项目用地预审申请及新增建设用地组卷报批;暂停长江沿线一公里范围内化工项目新供地,已批未供或已发布出让公告尚未成交的,要暂停供地和中止出让公告,已供未用的按照《闲置土地处置办法》处置;对长江流经沿线所涉及的宜都、枝江及猇亭三市(区)境内所有土地管理类业务,应当先报市国土资源局审定后办理,未经批准一律不得办理。

  6 全市国家级绿色矿山达到11家

  2017年,全市深化“共抓大保护、不搞大开发”发展战略,打出绿色矿政管理组合拳。一是推进磷矿开采减量化,推动黄柏河流域水环境治理。全市2017年度磷矿开采总量控制在1300万吨以内,在2016年的基础上再减5%。二是推进矿山生态修复工程治理,大力推进矿山复绿。累计投入9138.69万元,治理矿山288.8万平方米,复绿面积125.94万平方米,复垦面积28.91万平方米。三是推进矿地和谐,加大绿色矿山和绿色矿业示范区建设。全市国家级绿色矿山达到11家,在全国同等城市中处于领先地位。

  7 全市成功预警预报地质灾害13起

  2017年全市共成功预警预报地质灾害13起,避免人员伤亡194人,避免直接经济损失约1200万元。

  据统计,全年全市共发生地质灾害灾情63起、险情百余起,其中崩塌13起、滑坡46起、泥石流2起、地面塌陷2起。灾情等级均为小型,直接经济损失879.9万元。较上年同期相比,地质灾害发生数量降低79%。

  市国土资源局通过抓“四位”、定网格、建平台,全市3257个地质灾害群测群防监测点全部纳入“四位一体”网格化管理,全年投入近2000万元用于地质灾害专业监测,全市首个集监测预警、远程会商、应急指挥三大平台于一体的应急会商中心通过国家级专家验收,地质灾害监测预警科学化、精准化、专业化水平显著提升。

  下一步,市国土资源局还将继续探索实现与气象、水利等部门的横向联通,规范监测点建设,落实群专结合监测预警机制,逐步建立省市级重点监测督办点全自动监测系统,不断提高预警预报水平,持续加强保障和改善民生的能力。

  8 全市首个地质灾害应急会商指挥中心启用

  2017年10月24日,宜昌市地质灾害应急会商指挥中心由中国地质环境监测院、湖北省地质局、三峡大学等单位专家组成的验收组一致验收通过,全市首个地质灾害应急会商指挥中心正式投入使用。

  宜昌市地质灾害应急会商指挥中心为全市地质灾害监测、预警预报、应急会商、信息报送、“四位一体”网格管理平台。应急指挥中心安装了地质灾害应急指挥系统,录入了GIS底图、地质灾害隐患点数据、“四位一体”网格责任人基本信息等数据,能够通过3D地图直观反映全市3257处地质灾害点的地形地貌等信息,同时可将无人机现场获取图像传输到会商中心进行实时直播,通过语音视频通话实现远程会商、应急处置。

  市国土资源局以地质灾害应急会商指挥中心建设为契机,建立了省、市、现场多级会商的网络体系。下一步还将继续拓展指挥中心功能,探索实现与气象、水利等部门的横向联通,最大限度发挥地质灾害应急会商指挥中心值班值守、预警预报、会商处置等功能,提高综合会商、预警会商和应急会商能力。

  9 “国土整治+”助推精准扶贫

  2017年,市国土资源局深入贯彻落实中央和省、市委关于推进精准扶贫精准脱贫工作统一部署,用足用活国土资源政策红利,以“国土整治+”为抓手,紧扣项目资金安排精准、工程建设成效精准、国土政策衔接精准,助力全市扶贫脱贫攻坚战。

  一是根据全市土地资源禀赋,依据土地利用总体规划和土地整治专项规划,在国土整治项目安排上向贫困地区倾斜,对全市243个贫困村实现土地整治项目资金全覆盖。截至2017年底,累计安排201个村实施土地整治项目49.72万亩,投资约12.4亿元。二是以城乡建设用地增减挂钩试点为抓手,安排易地搬迁居民点建设3328.3亩,涉及搬迁户7226户。三是在国土整治项目建设中,着力推进山水林田湖综合整治。宜都市以打造“生产生活小广场、人水和谐小流域、一村一品小产业、庭前院后小花园、乡村人文小景观”为主要内容,将土地整治与现代农业发展、新农村建设、生态文明建设相结合,先后探索建设了一批各具特色的 “五小”示范区,相关经验获全国推广。

  10 宜昌市土地市场诚信体系试点工作通过国土资源部验收

  2017年10月31日,宜昌市土地市场诚信体系试点工作顺利通过国土资源部验收,标志着宜昌市土地市场监管体系基本建成。

  2014年,宜昌与南京、嘉兴、临沂、菏泽、重庆被列为全国6个开展土地诚信市场诚信体系建设试点城市。作为湖北唯一一个试点城市,宜昌市在归集、评价2010—2015年土地市场主体2783条信息的基础上,形成了信用等级评定标准、评价指标体系、信用名单、配套制度和本地诚信息系统等成果。2017年5月,市国土资源局出台《宜昌市闲置土地信用黑名单管理办法》(宜土资规〔2017〕1号),对闲置土地不受理新的用地申请,不受理闲置土地的转让、分割、抵押及变更登记,并对拟纳入黑名单管理的19家企业下发了告知书,城区闲置土地面积较上年同期下降87%,较好地维护了土地市场公平竞争和健康发展。