从“生存保障”到“发展护航”——宜昌市全力推进临时救助新规精准落地

　　“第三笔临时救助金9月10日前到账，太好了，正在为女儿大学学费发愁，帮了我们大忙！”8月26日下午，宜昌市点军区艾家镇51岁的低保户吴丽（化名）接到镇社会救助经办人员的电话，连声道谢。这温暖一幕，正是我市民政部门全力推进《湖北省临时救助实施办法（试行）》精准落地，为民办实事解难题的生动缩影。

　　保生存，让衣食冷暖更有保障

　　吴丽是三级精神残疾人，每年康复治疗费约7500元，一家三口全靠低保金和丈夫打零工维持生计。

　　其女儿去年考入大学后，一年学费和住宿费及其他费用高达2万多元，让本不宽裕的家庭背上沉重负担。今年，丈夫意外受伤无法工作，全家失去主要收入来源，每月刚性支出超过2300元，远高于低保金所能覆盖的范围。

　　转机出现在今年6月。艾家镇社会救助经办人员在排查中了解到吴家情况，迅速启动临时救助程序。依据今年1月起施行的《湖北省临时救助实施办法（试行）》，按支出型救助标准，采取“一次审批、分阶段发放”方式，7月至9月每月发放2640元。

　　“与传统一次性发放相比，分阶段发放，让7920元救助金像‘及时雨’，落在最关键处。”点军区民政局工作人员梅巧兰说，新办法拓宽了救助范围，首次明确将刚性支出困难家庭纳入支出型临时救助，并推行分期发放。

　　她解释说，这样既避免资金一次性用完家庭再度返困，又通过与生活、医疗、教育等需求节点的精准匹配，实现了“钱随事走、救在急时”，还通过与低保、后续可能的助学帮扶等政策衔接，为这个家庭铺就了一条可持续的脱困路。

　　救急难，让困难群众生活无忧

　　“多亏好政策，让我不再为衣食冷暖发愁。”8月22日，宜都市枝城镇钟家冲村，63岁特困老人龙方（化名）站在修葺一新的房屋前，向回访的村干部道谢。

　　今年3月，一场狂风突如其来，掀翻了龙老家屋顶的石棉瓦。无儿无女的他常年靠特困供养金生活，实在无力独自承担修复带来的经济压力。

　　驻村第一书记带着工作人员和村干部第一时间上门核查，当天就把受灾情况上报到了镇民政办，实行“先行救助、后补手续”。

　　“如果按原政策，龙老可获得880元救助金。”镇民政办工作人员朱芳说，新办法大幅提高了救助标准：因灾导致的急难型基本生活困难，人均救助金额可达城市低保月标准的3倍，且2日内给付到位。

　　最终，龙老获得2640元救助金，是原政策的3倍。在民政救助部门和热心邻居的帮助下，其屋顶铺满了坚固的树脂瓦，生活也重归安稳。

　　“救助方式更多样，标准更明确，时效更强。”市民政局相关负责人表示，新办法强化了“托底线、救急难”功能，实现“应救尽救、应帮尽帮”。

　　稳过渡，让新生活可感可及

　　临时救助还延伸至特殊群体，助力他们重启生活。

　　兴山县黄粮镇金家坝村57岁的杜娟（化名）与丈夫以务农为生，家庭收入微薄。去年她意外摔伤，自费医疗支出1万多元，获临时救助1600元。

　　今年7月，她再次住院，家庭经济压力加剧。同月，儿子刑满释放回家，面对年迈父母和陌生社会，没有收入来源的他陷入迷茫，为此他申请临时救助，希望能保障基本生活，重新适应社会。

　　经黄粮镇人民政府集体审批，按新办法过渡型临时救助政策，杜娟儿子分5期获得共4400元救助金，极大缓解了生存压力，也为他重新融入社会提供了缓冲。

　　“感谢政府部门的帮助，有了救助金，儿子看到了重新生活的希望。”前不久，面对镇政府工作人员的致电关心，杜娟道谢不已，“现在儿子已经到外地打工去了，希望他今后能好好生活。”

　　“新办法新增过渡型救助，将符合条件的失业人员、毕业一年内未就业且独立生活的大学生以及刑满释放、戒毒康复等困难人员纳入范围。”兴山县社会救助保障中心工作人员舒博表示，这有助于解决他们临时性生活困难，帮助其渡过难关。

　　来自宜昌市民政局的数据显示，自今年1月新办法施行以来，全市累计为7038户突发困难家庭发放临时救助金1172万元，惠及7876人次。救助类型涵盖急难型、支出型、过渡型等多种情形，有效织密了困难群众兜底保障网。

　　“临时救助，救的是急，暖的是心。”市民政局相关负责人表示，将继续推动政策落细落实，确保困难群众求助有门、受助及时，真正把民生底线兜牢兜好。（记者 时刚 通讯员 向根 魏巍）