“双十条”新政重磅出炉 亿元资助引顶尖人才

　　编者按

　　2026年3月30日，宜昌“人才十条”与“青创十条”双政齐发，以最高亿元资助的“顶格”诚意，向全球英才及青年创业者抛出橄榄枝。新政在引才、安居、创业、服务上全面加码，旨在构建“引育用服”全链条支持体系。宜昌三峡融媒体中心为您深度解析新政亮点，探寻宜昌建设区域性人才高地、打造青年发展友好型城市的雄心与路径。

宜昌发布“人才十条”新政

在人才“引育用服”上全面发力

　　3月30日，在宜昌市第五届“330”三峡人才日主题活动现场，《宜昌市加快推进人才高质量发展的若干措施》正式发布，推出十条重磅新政。新政在人才“引育用服”上全面发力，最高可给予顶尖人才1亿元综合资助，旨在打造长江中上游区域性人才高地。

　　突破性招揽 顶尖人才最高可享1亿元资助

　　新政在引才力度上实现历史性突破。对全职引进带重大科技成果的院士、带颠覆性前沿技术的顶尖专家及工业应用型领军人才，最高可享受1亿元综合资助。对全职引进从事STEM专业的国家级高层次领军人才、青年人才计划入选者，分别给予人才最高100万元、50万元一次性补助，同时给予用人单位每年最高200万元、50万元引才补助，最长可支持5年。对全职引进的国家级高技能人才，给予最高100万元一次性补助；对全职引进的国家海外高层次领军人才、青年人才计划入选者，分别给予最高100万元、50万元一次性补助；对全职引进的QS或Times世界大学排名前100高校中从事STEM专业、具有博士学位的海外人才，给予30万元补助。

　　值得关注的是，新政创新建立工业应用型人才甄别机制，坚持“谁使用、谁评价，谁懂行、谁评价”，打破唯论文、唯学历的传统评价模式。

　　在产业引育方面，新政提出“一个产业一个院士专家团队”结对机制，给予结对院士专家团队最高100万元补助。支持企业新建院士工作站，最高补助100万元；推动院士科技成果在宜转化落地，最高补助500万元。支持企业与院士专家开展项目合作，按企业实际支付酬劳的40%、最高100万元给予企业补助。支持各类科创企业、创新平台引进创新领军人才团队，给予最高500万元项目配套支持。设立“青年科技人才专项”，每年培育不少于40个青年科技人才项目，择优遴选15个，每个给予20万元支持。

　　在分类引育专业人才方面，实施“医疗人才精英计划”，对新认定的国家、省级临床医学研究中心，分别给予200万元、20万元一次性补助；对新引进的医学类领军人才、学科带头人，给予最高100万元补助。实施“教育人才筑基计划”，5年内引进20名奥赛金牌、银牌教练。实施“文体人才群星计划”，5年内引育10个文化旅游体育领军人才团队。实施“招才兴业计划”，5年内招引100名具备国际视野的博（硕）士。实施“基层公共服务人才扎根计划”，对入选国家级、省级涉外律师库的，分别给予4万元、2万元一次性奖励。探索创新“企聘事用”引才机制，对事业单位急需紧缺人才，按市场化方式统一招引、精准派遣。

　　广泛集聚 每年招引青年人才8万人

　　在青年人才集聚方面，宜昌提出抢抓三峡水运新通道建设机遇，制定支持工程建设人才专项政策。每年提供招聘服务500场次以上，发布岗位10万个以上，力争集聚大中专毕业生等各类人才8万人以上。统筹开展青年人才实习实践活动，每年募集不少于3000个见习实习岗位。

　　安居保障是青年人才最关心的问题。新政明确，全市动态筹集50家“青年人才驿站”，为来宜求职创业的青年人才提供最长20天免费住宿；在城区动态筹集建设人才公寓不少于1万套。对全职引进的顶尖人才，直接奖励一套不低于150平方米的住房。全职引进的A-C类人才，前2年可免费入住人才公寓，2年后可按市场价的60%至80%购买。对符合条件的人才，最高给予10万元购房补贴。对符合条件的青年人才，博士、硕士、本专科毕业生每月可分别领取1000元、800元、500元租房补贴，最长发放36个月。

　　创新的是，宜昌为有意来宜发展的在校大学生建立“就宜昌”电子账户，提前存入住房储备金、生活补贴、租房补贴、购房补贴等“未来资金”，来宜就业后可按规定激活兑现，让人才“未到宜昌、先有保障”。

　　生活补贴向民营企业就业、自主创业人才倾斜。对在民营企业、新经济组织和新社会组织就业的博士，按照30万元/人总额标准分三年发放；硕士及“双一流”本科、其他本科毕业生分别按3.6万元/人、1.8万元/人标准发放。对自主创业的博士、硕士及“双一流”本科、其他本科毕业生，分别按照30万元/人、6万元/人、3.6万元/人总额标准发放。对公益二类事业单位及国有企业新引进的博士，按15万元/人标准发放；重点急需紧缺且从事STEM专业的博士按20万元/人标准发放。

　　此外，新政还强化人才自主培养，对自主培养“两院”院士的用人单位给予500万元补助。加强博士后培养，对新设立的博士后科研工作站给予30万元补助，对当年出站且首次在宜就业的博士后给予最高30万元生活补贴。

　　优化服务 最高允许100%亏损

　　在激发创新创业活力方面，新政鼓励建立人才“飞地”，经认定后分三年给予最高100万元补助。健全容错免责机制，对财政资金无偿资助和基金投资人才项目，履职尽责且程序到位，出现项目失败或投资损失的，经认定后予以免责，种子基金、天使基金内单个项目最高允许100%亏损。完善“事企双聘”引进人才机制，宜昌创新人才学院单列专项事业编制，以“事业编制+企业薪酬”引才，民营企业使用宜昌创新人才学院编制引进人才的，给予用人单位每人每年3万元补助，最长支持5年。实行人才分类评价认定，将新业态新就业群体纳入全市人才分类目录。

　　在优化人才服务方面，新政提出面向市内外各类人才全面开放“宜才码”注册。实施人才团聚工程，人才配偶、子女有意来宜就业的，可按原则予以安置。

　　据悉，本措施自发布之日起执行，有效期5年。与我市现行政策有重复、交叉的，按照“从新不重复”原则执行。

宜昌发布“青创十条”新政

构建全周期、全要素、全链条创业支持体系

　　3月30日，在宜昌市第五届“330”三峡人才日主题活动现场，《宜昌市青年人才创业“充电宝”行动计划》正式发布，推出十条硬核举措。新政围绕青年人才创业全生命周期，构建全周期、全要素、全链条创业支持体系，唱响青年人才“带上梦想，宜昌为你充电续航”主题。

　　启航到落地 让青年“愿意来、留得下”

　　青年人才来到宜昌，第一站就能感受到城市的诚意。新政提出，在三峡国际机场、宜昌东站、宜昌北站等城市门户设立“青创启航码头”，配备专人引导服务，青年人才现场扫码注册“宜才码”，即可领取“来电之城礼包”。宜昌东站、宜昌北站开通“青交”线路公交，沿滨江最美风景线途经城区标志性景点，专设三峡国际人才城站点。依托三峡人才港打造青年人才来宜“第一站”，设立人才服务窗口，办理“青年人才驿站”入住，提供创业“第一步”指导。

　　创业空间是青年起步的关键支撑。新政明确，整合全市科技企业孵化器、大学生创业孵化基地、国有资本开发的办公空间等资源，动态筹集不少于10万平方米创业空间和5000个创业工位，高标准打造20家示范性青年人才创业“空间站”。各级国有资本开发的商用办公空间安排不低于30%的场地纳入“空间站”，向青年创业者免费提供。新入驻“空间站”的青年创业人才项目，可享受“工位3年租金、水电、物业全免”，或最高不超过300平方米、月租金不超过6元/平方米、最长3年的创业空间优惠。

　　资金到培育 让项目“长得大、走得远”

　　资金是创业的最大痛点。新政构建了低门槛创业金融矩阵：三峡英才基金为青年人才创业项目提供最高500万元股权投资。符合条件的青年人才自主创业，给予贷款实际利率50%的财政贴息。科技类人才根据分类认定，可享受免抵押最高1000万元的“科技人才贷”。创办科技型企业的，可叠加申请最高1000万元的“知识价值信用贷”，给予贷款实际利率20%的财政贴息。

　　新政每年遴选不少于100个优秀青年人才创业项目，给予2万元至5万元启动资金补贴，科技类创业项目最高补贴20万元。大力支持“人工智能+”创业，为每个青年创业企业发放不超过30万元的“智能券”，按实际人工智能资源投入的30%给予补贴。对符合条件的全日制博士、硕士及“双一流”本科、其他本科毕业生创业者，分别按照30万元/人、6万元/人、3.6万元/人标准分三年发放生活补贴。

　　创业陪跑体系同步建立。依托三峡人才集团成立宜昌市青年人才创业学院，定期举办创业辅导课。动态遴选200位以上企业家、技术专家、创投大咖组成“创业导师天团”。创新“龙头企业+青创企业”陪跑机制，龙头企业为青创企业提供资源、场景、融资等陪跑赋能服务。建设国内一流科技创新MALL，搭建科技创新创业服务体系。

　　安居到服务 让人才“扎下根、创成业”

　　安居才能乐业。新政构建了梯度化安居保障体系：为有意到宜昌就业创业的高校在读大学生建立“就宜昌”电子账户，发放住房储备金等“未来资金”。符合条件的青年人才来宜，可申请“青年人才驿站”享受每年不超过20天免费住宿。在城区动态筹集建设不少于1万套人才公寓，对符合条件的青年创业人才提供最长1年的免租金住宿保障。对符合条件的新就业及自主创业青年人才，每月按博士1000元、硕士800元、大学本专科毕业生500元标准发放租房补贴，最长发放36个月。对符合条件的自主创业人才，按照D类及以上10万元、E类6万元、F类5万元发放购房补贴券，并可按公积金贷款最高额度的1.2至1.5倍申请购房贷款。

　　在赛事选拔方面，宜昌将举办“宜起创”创新创业大赛，对获得名次并在宜昌落地的青年人才创业项目，给予最高100万元政策补助、500万元股权投资支持及最长三年免费创业空间。对在国内外创新创业赛事中获奖并2年内在宜落地转化的青年人才项目，经论证可无需路演，直接纳入“宜起创”予以同等支持。

　　在精细化服务方面，新政提出对在宜自主创业终止、毕业五年内的博士、“双一流”硕士和本科生，可按程序参加宜昌市事业单位、国有企业人才引进，为创业失败者提供“兜底”保障。开通宜昌市青年人才创新创业服务热线，建立闭环处理机制。在全市机关事业单位、国有企业、龙头民营企业，每年收集不少于100个创新创业场景。

　　在营造城市生活氛围方面，宜昌将打造“亲青”沿江走廊，建设高品质人才社区和人才主题公园。持续举办文体赛事。围绕首发首店、夜市经济、视频直播、非遗传承等，开展“千人百店”推介，给予每位人才（品牌店）1万元一次性补助。

　　据悉，本措施中“青年人才”指年龄在40周岁及以下、具有大学专科及以上学历的人才，博士、返乡创业人才、退役军人可宽限到45周岁。新政自发布之日起执行，有效期5年。

　　三峡日报记者 杨雪