解读中国共产党宜昌市第七次代表大会精神新闻发布会

　　12月10日上午，“解读中国共产党宜昌市第七次代表大会精神新闻发布会”举行。市委宣传部常务副部长、市委文明办主任覃照，市委政研室主任郑劢，市委组织部副部长潘兴宏，市发展和改革委员会党组书记、主任郭康新，市经济和信息化局党组书记、局长丁庆荣，市住房和城乡建设局党组书记、局长杨涛，市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局党组书记刘新平，介绍市第七次党代会概况，解读其主要精神，并回答记者提问。

　　市委宣传部副部长陈珊珊主持新闻发布会。

　　实施五大行动打造四大品牌 全力争创全国文明典范城市

　　市委宣传部常务副部长、市委文明办主任 覃照

　　实施五大行动。一是实施铸魂育人提升行动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建设模范学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰之城。坚持立德树人，全面加强未成年人思想道德建设。二是实施文明素质提升行动。广泛开展市民素质教育，抓好《宜昌市文明行为促进条例》的贯彻落实。三是实施文明创建活动提升行动。一体化推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等单位创建。四是实施美丽家园提升行动。深入推进“净美街巷”行动，加快老旧小区改造升级、菜市场规范管理、智慧停车疏导等工作。五是实施公共服务提升行动。加快“城市大脑”建设，以数字赋能城市治理。持续深化“放管服”改革，争创全省优化营商环境先行区。

　　打造四大特色品牌。一是打造“文化之城”。坚持擦亮屈原品牌，加大屈原文化传播，做实屈原文化研究院，加快屈原文化公园建设，把宜昌打造成屈原文化的权威阐释地、标准制定地、活动聚集推广地，让屈原成为宜昌永恒的文化地标。创新办好屈原故里端午文化节、长江三峡国际旅游节、长江钢琴音乐节等节庆活动，持续擦亮“中国诗歌之城”“中国钢琴之城”“读书之城”城市文化名片。二是打造“志愿之城”。建强“一队五员”志愿服务队伍，建立文明实践积分、星级认定等激励模式，全市注册志愿者人数占常住人口比例达到50%。持续做大“英子姐姐”“长江哨兵”等公益组织，推动“三峡蚁工”志愿服务品牌向长江上下游延伸，打造长江全流域志愿服务品牌，培育一批总部在宜昌、全国有影响的公益组织。三是打造“好人之城”，实现“宜昌好人”向“宜昌人好”的蝶变跃升。加强“宜昌好人馆”、好人广场、好人文化长廊、好人工作室建设，打造全国一流的先进模范典型展示平台、道德实践阵地。四是打造“绿色之城”。持续深化“生态市民日”“生态公民”等系列主题活动，加强环境综合整治，实施全民爱绿、植绿、护绿行动。

　　实施“筑堡工程” 打造“和谐社区·幸福家园”

　　市委组织部副部长 潘兴宏

　　深入实施“筑堡工程”，将以促进共同富裕为根本目标，以改革完善管理体系为重要动力，以社区（村）为基础单元，全面加强党的基层组织建设、补齐基础设施短板、完善基层治理路径，着力打造和谐社区、幸福家园。“筑堡工程”于今年8月正式启动，将利用6年时间，3年一轮、滚动推进、分类实施，基本建成“高质量发展、高效能治理、高品质生活、高素质人文、高价值生态”的城市生命共同体。在城市，与争创全国文明典范城市深度融合，聚焦209个城市社区实施“209行动计划”，重点抓好重大基础设施建设、重点设施维护管理、重大突发灾害防御、重大疾病防控等工作；在农村，围绕推动乡村全面振兴，聚焦1436个村（居）实施“1436行动计划”，重点抓好美丽乡村建设、农业产业化、村集体经济发展和乡村治理等工作。

　　下一步，将从三个方面着力：一是统筹推进服务场景建设。借鉴浙江未来社区建设理念，在城市社区大力推进邻里生活、公共服务、健康医疗、文化休闲、全民学习、创新创业、平安法治、城市安全等八大服务场景建设，让居民在家门口就能享受到优质便捷的购物、休闲、教育、医疗、养老等“一站式”全生活链服务。二是持续深化基层赋能减负。坚持重心下移、资源下沉、力量下沉，持续做强街道（乡镇）、做实社区（村）、做精小区（网格），推深做实“吹哨报到、事项准入、以下评上”机制，真正实现“民呼我应”，切实做到“机关围绕街镇转、街镇围绕社区转、社区围绕群众转”。畅通社区（村）党组织书记选拔使用渠道，推行社区全岗通、“一网通办”等服务模式，打造社会化、职业化、专业化的社区（村）工作者队伍。三是强化试点示范带动。前期，已经在六区三市优选21个社区进行首批试点建设。接下来，将统筹整合各方资源力量，将试点打造成示范，以点带面促进全域提升，奋力争创全国城市基层党建示范市和全国基层治理示范市（区）。

　　到2026年 全市地区生产总值突破8000亿元

　　市发展和改革委员会党组书记、主任 郭康新

　　当今宜昌，政通人和，人心思进。今年以来，全市上下推动思想破冰，重构城市定位，擘画未来蓝图，形成了共谋发展、强产兴城的强大合力。心齐则事成，力聚则业兴。这是宜昌加快发展的根本动力和保证。

　　今年，全市经济呈现出速度加快、结构趋优、质量向好良好态势，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速居全省第一，为今后发展提供了惯性。省委省政府对宜昌寄予厚望，要求宜昌成为“宜荆荆恩”城市群南部列阵主引擎。要领跑城市群，就必须增强经济辐射带动力。做大经济总量，不仅是宜昌能级跨越需要，更是城市群协同发展需要。

　　全市工业迭代升级、方兴未艾、来势迅猛。宜昌市坚持大员上阵，招商引资取得前所未有佳绩。宁德时代邦普一体化新能源产业、广州天赐新能源材料等一批过百亿元项目，人福原料药生产基地、安琪绿色生产基地等一批过10亿元项目陆续开工建设。宜昌化工产业正在加速向新能源、新材料、新医药裂变，向价值链高端延伸。未来五年，宜昌完全有希望建成全国重要精细磷化中心，全市工业产值将突破万亿大关。

　　今后五年，是宜昌构建大交通、大物流格局的黄金五年。计划投资3500多亿元，推动公路加密、航运提速、机场升级、铁路成网，宜昌将形成完善的水公铁空立体交通网络。当枝松高速、十宜高速、襄宜高速等将开工建设，沿江高铁、呼南高铁将落地实施，三峡机场将进入全国50强，三峡翻坝转运体系将建成运营，“江铁海”中西部陆海新通道有望纳入国家战略。

　　今后五年，宜昌旅游将重启繁荣，再放光芒。围绕建设世界旅游名城目标，市政府已经启动“城建攻坚五年行动”，计划总投资3800多亿元，实施屈原文化公园、西坝不夜岛、平湖半岛至三峡坝区旅游观光轨道等一批重大项目建设。

　　坚持“产业裂变” 挺起强产兴城“工业脊梁”

　　市经济和信息化局党组书记、局长 丁庆荣

　　党代会提出了工业总产值突破一万亿的奋斗目标。全市经信系统将坚持“产业裂变”战略要点，以“锻长板补短板，提升配套能力，优化产业链生态，培育壮大领军企业队伍，攻关核心技术，夯实产业链基础”为基本思路，提升制造业十大综合性产业链核心竞争力。力争到2026年，培育6条千亿级产业链、4条500亿级产业链，4个园区产值突破千亿，规上工业企业规模超过2000家，销售收入过百亿元的企业集团超过15家，将宜昌建设成为全国制造业高质量发展示范城、长江经济带产业转型升级先行区、中部地区先进制造业集聚地、鄂西南地区产业崛起动力源。

　　一是做大做强绿色化工产业，重点向宜都化工园、枝江化工园、猇亭工业园集聚，向精细化工、高端电子化学品、新能源电池材料方向发展，培育延伸产业链条，建成精细磷化中心，打造全国高端精细化工产业示范基地、长江经济带化工绿色转型升级示范区，力争产值突破3000亿元。二是提升生物医药产业地标，重点向宜昌生物产业园、宜都生物医药产业园、枝江化工园集聚，发展生物制品、原料药、医药中间体等，建成国内外具有重要影响的生物制品生产基地、仿制药生产基地，力争产值突破1200亿元。三是加快发展清洁能源产业链，推进水电绿色发展示范，探索建设光伏等新能源发电站，加快页岩气等新能源综合利用，打造世界清洁能源之都、中国动力心脏、全国重要的新能源电池制造基地，力争产值突破1200亿元。四是前瞻布局新一代信息技术，重点向点军电子信息产业园集聚。打造一批智能制造应用场景，带动发展新型显示及智能终端、5G、工业互联网等，打造湖北重要的新一代信息技术产业集聚地，力争产值突破700亿元。五是加快形成千亿级支柱产业链和五百亿级优势产业链两大发展梯队，按照党代会明确的产业发展方向，“一链一策”来深度谋划产业链发展，引导食品饮料、装备制造、建筑建材、现代农业、纺织服装及文化用品、航天航空和海洋工程等优势产业链，向高端化、智能化、绿色化裂变升级，强力推进产业基础高级化和产业链现代化，努力在产业赛道转换中实现超越，在强产兴城中挺起“工业脊梁”。

　　强产兴城聚人 推动主城形态“满月形”蝶变

　　市住房和城乡建设局党组书记、局长 杨涛

　　城市建设将紧紧围绕“强产兴城聚人”目标，推进城市“东进、北拓、中优”，构筑260平方公里的城市骨架，推动主城形态由“半月形”向“满月形”蝶变。

　　一是聚焦畅通城市建设，实施“十线三环”高速公路网，促进主城区与东部未来城、高铁生态城及周边地区融合发展；全面建设“三环十二射”快速路网，快速路通车里程突破200公里，新建长江大桥6座，建设主次干道100公里以上，改善重点片区交通微循环，基本实现15分钟跨组团、20分钟进出城目标。

　　二是聚焦活力城市建设，以白洋园区为核心，谋划建设东部未来城；高标准建设高铁生态城，打造柏临河都市产业带；加快西坝不夜岛开发，建设科技馆等重大公建，实施环城南路等文化街区改造，打造成年轻人向往的潮玩胜地。

　　三是聚焦公园城市建设，以“串园连山”搭建城市生态脉络，以“增花添彩”提升城市颜值气质，以“水系连通”活化城市水系蓝网，建设屈原文化公园、三峡中央公园，建成55个口袋公园，建设具有“国际范、山水韵、三峡情”的滨江公园城市。

　　四是聚焦韧性城市建设，完善双水源、双气源供给，提升城市供水、供气保障能力；推进污水厂网、生态水网共建工程，解决城市内涝、安全隐患等问题，建立城市生命线监管平台；加快生活垃圾焚烧发电等环卫设施建设，深入推进文明典范城市创建。

　　五是聚焦幸福城市建设，实施“筑堡工程”城建行动，完善“八大服务场景”设施配建，建设和谐社区、幸福家园；持续推进老旧小区改造，建设4000套以上保障性租赁住房；推进绿色建筑提质扩面，持续提升居住生活品质。

　　六是聚焦智慧城市建设，建设三峡大数据中心，5G基站10000个，助力城市社会经济数字化、网络化、智慧化转型；构筑城市全生命周期管理新体系；建设宜昌高新区智慧化工信息平台等一批智慧园区、智慧工厂，以数字赋能助推宜昌高质量发展。

　　建设“一芯四区一中心” 打造省域乡村全面振兴之翼

　　市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局党组书记 刘新平

　　全市农业农村部门将牢守粮食安全、不发生规模性返贫、农业绿色发展“三条底线”，打造柑橘、茶叶、畜牧等八大产业链，建设“一芯四区一中心”，力争到2025年，全市农林牧渔业总产值达到1000亿元，八大产业链综合产值突破2500亿元，农村常住居民人均可支配收入达到25000元。

　　一是实施科技赋能行动。高标准建设农业科创中心，打造“宜昌农芯”高地，开展科技攻关，推进产业链提档升级。到2025年，实现农业产业链省级以上科技创新平台全覆盖，建成国家级研发平台3个、省级研发平台30个。

　　二是实施龙头引领行动。让产业联合体抱团发展；支持康农种业等企业上市；围绕强链补链延链招引龙头企业和渠道商，到2025年，打造柑橘、水产（鲟鱼）、道地药材（五倍子）等全国一流产业，茶叶、高山蔬菜、生猪等全省一流产业，培育10家全国农产品加工领军企业，20家全省农产品加工领军企业，规上农产品加工企业突破600家。

　　三是实施品质提升行动。加快种子“芯片”升级换代，深入实施化肥农药减量增效、有机肥替代化肥工程，抓好“种养加销”全链条标准化体系建设，稳步提升产品品质。

　　四是实施品牌培育行动。利用宣传平台增加亮相频次，塑造宜昌蜜桔、宜昌宜红、宜昌毛尖等区域公用品牌，大力培育中国驰名商标和“两品一标”产品品牌，不断提升宜昌精品名牌影响力。

　　五是实施融合发展行动。推进农业与休闲旅游等深度融合，大力发展观光农业等新业态，打造宜都国家柑橘公园等康养休闲农业示范区，到2025年，培育3个全国休闲农业重点县。

　　六是优化产业空间布局。因地制宜编制村庄产业发展规划，确保“村村有主导产业、户户有增收项目、人人有挣钱门路”。优化农产品加工企业布局，推动农产品初加工向村延伸，精深加工向县城和中心城镇集聚，让农民实现在家门口就业，就地务工赚钱。深化农村改革，盘活“人地钱”资源要素，推进农村土地适度规模经营，让农民获得更多收益。（三峡日报全媒记者 杨婧 熊东华 整理 付蓓蓓 摄）