“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会——第一场产业倍增篇

　　11月26日，“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会——第一场产业倍增篇在宜昌市新闻发布中心召开，现场介绍相关情况，并回答记者提问。

　　●发布人

　　朱汉洪   宜昌市经济和信息化局党组书记、局长

　　黄   毅    宜昌市发改委党组成员、副主任、三级调研员

　　李梅华   宜昌市招商局党组成员、副局长、二级调研员

　　王天皓   宜昌市数据局党组成员、副局长

　　●主持人

　　郝灵灵    宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长

　　“十四五”以来，全市工业和信息化系统深入推进新型工业化，全力提升工业发展能级、发展速度、发展质效和发展后劲，全市工业经济呈现“稳中有进、量质齐升”的良好态势，宜昌跻身全国制造业高质量发展百强城市第52位。

　　 01 聚力压舱顶梁，工业实力迈上了新台阶

　　2020年至2024年，全市全部工业增加值从1520亿元增长到了2066亿元，制造业增加值从1050亿元增长到了1665亿元，预计到“十四五”末增加值增量将突破700亿元。工业增加值在生产总值中的占比稳定保持在三分之一左右，为经济增长发挥了“压舱石”作用。

　　培育形成了现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备、大数据及算力经济4个千亿级的主导产业，10个百亿级的重点企业，2个全国最具优势竞争力的专业化工园区，23个国家级绿色工厂。“宜昌制造”有5个全球第一、38个全国第一。

　　宜昌先后被评为国家“信息消费示范城市”、国家“千兆城市”、全国消费品工业“三品”战略示范城市，入选国家中小企业数字化转型和制造业新型技术改造“双试点城市”，创建了2个国家级中小企业特色产业集群。

　　02 坚持三线并进，产业转型聚集了新动能

　　加快传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，深入推进产业转型升级和集中集聚发展，全市主导产业集中度由“十三五”末的58.9%提高到现在的69.7%。

　　历时八年完成了沿江134家化工企业“关改搬转”，全市精细化工占化工产业的比重从2021年的18.6%提高到了现在的47.8%，姚家港化工园、宜都化工园等6个专业园区通过省级复核认定。

清理整治后的长江岸线。周星亮摄

　　宁德时代、万华化学、多氟多等一批产业龙头企业重仓落户，在建和建成磷酸铁产能达到70万吨，新能源电池产能超200GWh。

　　在猇亭建成了全省首个合成生物产业园，形成从研发、中试到产业化的全产业链。

　　在汽车制造领域，推动传统燃油车加快向新能源汽车转型，去年在广汽传祺猇亭基地下线了首台“宜昌制造”的新能源车E8，目前正在推动多个新能源车型量产，基地累计生产整车48万辆。

　　宜昌船舶产业园建成投产，“长江三峡1号”“三峡氢舟1号”“葛洲坝”等一批全国技术首创的绿色智能船舶下水，在建和手持新能源船舶订单占比超过90%。

长江三峡1号。宋金戈 摄

　　03 锚定科创引领，产业创新取得了新突破

　　​全力推进科技创新和产业创新深度融合，规上工业企业研发人员超过了3万人，研发机构覆盖率由“十三五”末的48.51%提高到了58.7%，研发经费投入占GDP的比重由2.6%上升到2.99%，高技术制造业增加值年均增长23.1%，占规上工业的比重由10.3%提高到18%，以企业为主体的创新生态逐步建成，产业科技创新取得了一批突破性成果。

　　三峡实验室研发的闪存芯片用高选择性蚀刻液打破国外技术封锁，黑磷实现单批次百公斤级可控制备。邦普循环在全球废旧电池回收领域首创的定向循环核心技术被列为行业标杆。

位于猇亭区的湖北三峡实验室

　　创新药研发成效显著，累计研发I类新药达到4个，在研新药42个，通过仿制药质量和疗效一致性评价品种51个，注射用苯磺酸瑞马唑仑填补了全球麻醉镇静领域近30年无创新药的空白。

　　安琪酵母蛋白获批国家新食品原料目录中微生物领域首个蛋白原料和生物制造标志性产品，入选工信部首批生物制造中试能力建设重点培育名单。

　　组织成立了三峡低空飞行器研究院，低空飞行器制造和低空场景应用不断拓展，秭归、点军获批全省低空经济综合试验区。

　　04 加速实数融合，数智赋能提上了新高度

　　深入推进新一代信息技术与制造业融合发展，全面推动数字基建和产业数智化转型。

　　建成5G宏基站15268个，在全省率先实现行政村5G通达率100%，建成宜昌—武汉低时延高带宽直连链路。接入固定宽带用户218万户，其中千兆光纤宽带用户76万户，新增工业专线8733条。

　　先后建成国家级试点示范（标杆、案例）21个、省级试点示范113个。通过国家两化融合管理体系贯标97家，其中3A级达到23家。通过国家数据管理能力成熟度评估模型贯标企业48家，其中三级4家。建成卓越级智能工厂4家。全市创建各类国家级、省级示范企业数量稳居全省前列。

　　加快实施国家第二批中小企业数字化转型城市试点建设，目前已征集试点企业500家，正在实施改造203家。建成算力总规模达到3500P，在建算力规模超过10000P，成为全省最大存算一体数据中心集群。

　　05 加快融通发展，主体培育增添了新活力

　　大力实施“扶小”“培优”“护航”三大行动，围绕制造业产业链供应链关键环节，培育了一批掌握关键核心技术、拥有较高市场份额的国家级专精特新“小巨人”、单项冠军。

　　与“十三五”末相比，全市规上工业企业数量净增554家、累计达到1838家，国家重点“小巨人”总量达到23家，国家专精特新“小巨人”总量达到66家，国家单项冠军达到6家，省级专精特新中小企业达到559家，工业领域主板上市企业达到19家，大中小企业融通发展的活力和核心竞争力不断增强。

　　下一步，将谋深做实工业领域第十五个五年规划，坚持“工业强市、产业立市”不动摇，全力冲刺万亿工业规模，加快构建以先进制造业为骨干、具有宜昌特色的现代化产业体系。

　　大家关心的问题还有哪些，看看现场解答 。

　　荆楚网记者提问：“十四五”期间，宜昌市发改委在推动和服务重大产业项目建设方面有哪些举措，取得了哪些成效？

　　答：“十四五”以来，市发改委始终坚持“工业强市、产业立市”和“项目为王”理念，强化工作统筹协调，积极推进和服务重大产业项目建设，为全市经济社会高质量发展奠定基础。全市地区生产总值超过6000亿元，四年连跨两个千亿台阶，进位中部非省会城市第1位、全国百强城市48位，产业项目建设发挥了重要支撑作用。

　　一是抓发展氛围营造。贯彻落实市委、市政府“1610”重点工作统筹机制（1个领导小组+6大指挥部+10个工作专班）和“四个重大”调度机制（重大战略、重大产业、重大工程、重大活动），按照“全市统筹、分工负责、接替有序、突出重点”原则，建立健全“三个集中”重点项目推进机制，营造项目梯次推进、“比学赶超”浓厚氛围，加快推动重点项目建设成势见效。“十四五”期间，全市新开工亿元以上工业项目1890个，总投资13414亿元。推动投资242亿元的远景动力智能锂电池生产基地、投资220亿元的楚能新能源全新一代锂电池、投资150亿元的万华兴发60万吨磷酸铁及产业配套项目、投资115亿元绿源化工煤基新材料产业园等一批百亿工业项目破土动工。

　　二是抓项目建设调度。在省内率先制定项目全生命周期管理办法，对亿元以上产业项目划定“6421”（新签约项目6个月开工、开工项目4个月入库、入库项目2年建成投产、投产项目1年达效进规）时限要求，破解过去“签约项目难落地、落地项目难开工、开工项目难推进、投产项目难见效”的“四难”问题。聚焦全市“3+2”主导产业布局和“12520”现代产业体系，建立省、市重点项目“两张清单”，主要调度项目开工率、纳统率、竣工率及项目建设用电量、用水量等关键指标，2025年成功推动86个具有行业带动性、产业引领性的省市项目加快建设，带动工业投资增长380亿元。对50亿元以上重大项目实行“指挥部+专班”工作机制，市政府主要领导亲自挂帅，分管副市长对口联系，所属行业主管部门牵头推进，聚焦重大项目签约、开工、入统、投产、达效关键环节，形成交办问题、主动认领、限时办结的闭环管理。2025年全市在库50亿元以上项目54个（工业37个），百亿项目23个（工业17个）。

　　三是抓项目优质服务。落实省级重点项目享受差异化要素保障政策，近年来累计为省级重点项目解决用地指标23万亩、林地指标3.8万亩、能耗指标1493万吨标煤。全力以赴争政策资金，奋力推动向上争资工作取得新突破，两年来共为兴发集团有机硅、宜化集团整体搬迁、三宁5G智能工厂改造等171个工业项目，争取“两重”“两新”及中省预算内产业扶持资金20.5亿元，争取额度和项目个数位居全省前列，其中，2024年为34个制造业设备更新项目争取资金近3亿元，2025年又为49个制造业设备更新项目争取资金3.6亿元，连续两年位居全省第一，争取份额占比均在全省20%以上，有力助推传统产业向“新”而行、新兴产业向“高”而攀。

　　四是抓市场主体培育。“四上”企业是项目建设的核心依托，项目建设又是“四上”企业培育壮大的关键路径，抓市场主体培育也是抓项目建设。以“四上”企业招引、培育为抓手，充分激发市场主体活力。统筹建立“1+1+N”（1名市级领导+一个牵头单位+N个责任部门）市级领导领衔培育工作机制，出台服务市场主体30条政策措施，推动市级领导每人每年对口联系5家中小企业、招引5家企业，带动市县两级“四大家”班子成员共领衔4744家“四上”培育企业，为企业解决困难和问题5186个。三年来全市净增“四上”企业3552家，连续三年新增超千家，总量全省第2。

　　五是抓产业园区建设。积极服务和推进产业园区建设，打造产业高质量发展的主要载体。牵头推进全市开发区扩区调区，规范开发区管理和服务，全市开发区调整优化后园区总面积较“十三五”目录面积增加16979公顷，扩大了3.6倍；未来可供发展用地面积8332公顷，按过去五年平均供地面积测算，未来发展用地可供年限9.3年，有力保障产业项目建设。配合经信等部门强化化工园区规范管理和建设，推动园区循环化改造、数字化转型，全市6个化工园区被认定为省级合格化工园区。积极争取国家新增地方政府债券政策支持，“十四五”期间共申报获批产业园区类专项债项目103个，发行债券89亿元，推进园区污水处理厂、集中供热中心、电力建设、数字化改造等一大批项目建设，园区公共基础设施水平、服务能力大幅提高，有力保障了项目落地。

　　宜昌发布记者提问：“十四五”时期，宜昌市招商引资工作有哪些亮眼成绩。“十五五”将如何推进高质量招商引资，有哪些举措？

　　答：“十四五”招商工作：“十四五”时期，宜昌市招商引资工作即将交出一份亮眼答卷。五年来，始终坚持“工业强市、产业立市”不动摇，招大引强、精准发力，新开工入库亿元以上招商引资项目2600个，其中工业项目超过70%，招商引资为全市经济发展注入强劲动力，呈现以下三个方面的特点：

　　一是“3+2”主导产业格局加速形成。五年来，全市招商系统紧紧围绕全市“3+2”主导产业，深入实施“一个重点企业+一个产业链条+一个发展片区+一个配套政策+一个评估团队”的“五个一”招商工作新机制，主动顺应招商引资新形势，推动形成龙头企业领投、落户企业追投、股权合作募投、杰出楚商回投的招商新局面，新能源及装备制造、现代化工新材料、生命健康、文化旅游、大数据及算力经济，已成为全市经济重要增长点和发力点。

　　二是特色产业集群成势见效。经过五年努力，全市现代化工新材料、新能源电池、生物医药三大特色产业集群基本形成，在全国、全省占据重要地位。抢占绿色发展新赛道，促进传统磷化工向新材料转变，做优电子级磷酸，食品级、医药级磷酸盐及电子化学品等磷系新材料加快发展。宁德时代邦普一体化新能源电池材料产业园等一批重点项目落户宜昌，形成新能源电池产业链闭环，全市建成和在建新能源电池产能超200GWh。紧盯合成生物发展新领域，建成湖北省首个合成生物产业园，大幅提升宜昌产业发展韧性和潜力。

　　三是龙头企业集聚发力。以宁德时代邦普、楚能、欣旺达、远景动力为龙头的新能源电池产业项目集群，以广汽传祺为龙头的高端装备制造产业项目成为产业发展重要支撑。以万华、多氟多为龙头的化工新材料产业项目集群，持续推动产业转型升级。以城东U谷为龙头的国家级生物医药类专业孵化器产值达90亿元，成为推动科技与产业“双向赋能”的重要平台，以中科曙光为龙头的大数据及算力产业已初步形成“数算一体、数实融合”的产业新格局。

　　“十五五”招商工作：“十五五”宜昌市将处于能级跨越关键期、动能转换加速期、重大项目迸发期、综合发展优势叠加期，全市招商引资将进一步聚焦新质生产力和高质量发展要求，主动融入全国统一大市场，以“精准化、专业化” 为导向，推动招商引资从“项目引进” 转向“产业生态构建”，为宜昌支点先行区建设不断增添新动能。

　　一是紧盯主导产业精准招。聚焦比较优势定方向，依托宜昌资源禀赋、产业基础，精准聚焦主导产业，突出招大引强，进一步完善龙头企业产业链招商图谱，重点弥补产业链“卡脖子” 产品和薄弱环节。

　　二是抢抓风口赛道重点招。瞄准科技创新和产业创新深度融合风口，加强储能、生物医药、高端装备制造、算力基础设施、低空经济、智能船舶等特色产业和战略性新兴产业招商，招引一批百亿级的引领性、带动性重大项目。

　　三是优化招商机制创新招。探索市场化招商方式，深化高新区“管委会+公司”改革，提升招商部门专业能力，继续创新资本招商、资源招商、场景招商、基金招商等新模式，提升专业园区承载能力，打造一批专业化、特色化产业园区。建立重点项目“专班推进 + 领办代办”机制，推行项目全生命周期服务，打造一流的项目招引和服务一体化营商环境。

　　极目新闻记者提问：当前，正处在“十四五”收官和“十五五”开局的关键时期。请问，宜昌市在“十四五”期间数字经济发展取得了哪些亮点成就？在“十五五”期间，宜昌市将如何谋划和布局，以推动数字经济实现更高质量的发展？

　　答：“十四五”期间，宜昌市数据局紧紧围绕“数字湖北”战略部署，立足中部地区崛起重要战略支点先行区的核心定位，将发展数字经济作为实现“产业倍增” 目标的关键抓手。坚持“以电育算、以算育数、以数育产”的发展思路，不仅集中集聚发展算力及大数据产业，实现从起步到起势的跨越，更通过夯实数字底座、释放数据价值、优化产业生态等一系列创新实践，全方位赋能实体经济，为产业能级倍增注入了强劲的数字动能。主要体现在以下五个方面：

　　一是产业规模迈上了新台阶。2024年，宜昌市数字经济核心产业营收突破700亿元；增速达45.4%，全省领先。今年1-9月，继续保持良好发展态势，数字经济“四上”企业数达到884家，营收753亿元，预估今年将破千亿大关，这标志着宜昌数字经济产业进入了新的发展阶段。

　　二是数字底座构筑了新优势。着力构建“算力+存力+运力”建设体系。“算力”是数字时代的基础能源，目前宜昌市算力规模已达3500P，在建规模超过10000P。“存力”：全市已建成标准机柜1.5万架，其中三峡东岳庙和田秋渔数据中心达1.2万架。“运力”：去年开通了宜昌-武汉的低时延高带宽直连链路，今年到重庆的直连链路也将建成。

　　三是数据要素激活了新价值。授权市属平台公司运营公共数据，探索数据变现。网上金融服务大厅利用数据为中小企业授信超过2300亿元；医疗数据用于商业保险，完成了4万多笔交易。近两年的“数据要素×”大赛，宜昌市共有9个项目获省级奖，3个项目入围国家赛。全市共58家企业入选省级数据要素型企业库，数量居全省第二。数据这座“富矿”正在被加速开发利用。

　　四是“三争三促”实现了新突破。积极争资金争项目争试点。近年来，争取国家和省级无偿补助资金约1.2亿元，其中今年两个中央预算内投资项目获得国家补助资金3600万元，该专项数量和金额全省第一。宜昌还成功入选了国家城市数字公共基础设施建设标杆城市、国家16个物流数据互联开放试点城市、第二批国家数据基础设施建设先行先试城市，以及省级数字经济示范城市、城市级数据可信空间试点城市等，这些为宜昌市数据产业发展争取了更多机遇。

　　五是产业生态呈现了新气象。先后出台了支持数字经济发展和人才聚集等政策，真金白银去奖励企业，去年兑现奖补资金1509万元，今年还将继续兑现奖补资金近900万元。选派30名“数字副总”到企业任职，助力产业发展；组建宜昌数字经济产业联盟，180多家成员单位抱团发展。

　　总的来说，“十四五”这五年，是宜昌数字经济夯基垒台、积厚成势的五年，为我们决胜收官奠定了坚实的基础。

　　面向“十五五”，将乘势而上，锚定建设“多元算力高地、数据要素高地、创新策源高地、实数融合高地”四大高地的目标，奋力将宜昌打造成名副其实的“算力之都”和中部最大存算一体数据中心集群，重点开展以下几方面工作：

　　第一，聚焦算力，做强核心产业竞争力。加快东阳光（秦淮数据）、骋风而来等重点算力项目建设，用好绿电优势，力争投运算力超20000P。拓展建设至郑州、西安、长沙等地的直连链路，打通算力“高速路”。加大招商引资，吸引联想、360等头部企业来宜布局算力产业。

　　第二，深耕数据，释放要素价值新潜力。推动公共数据更深层次开放利用，开发30个以上数据产品，培育上百家数据要素型企业。积极申报国家数据产业聚集区和高质量数据集试点，搭建数据运营平台，提升数据在金融、医疗、交通等领域的价值。围绕6类企业开展数据产业招引和培育，不断夯实数字产业化根基。

　　第三，做强智造，赋能实体经济新动力。推动实体经济与数字经济深度融合，支持兴福电子、惠科科技等在半导体、新型显示领域做大做强。深入实施“人工智能+”行动，率先实现人工智能与宜昌市“3+2”主导产业深度融合，推动人工智能在智能制造、生物医药、生态环保等场景的应用，支持青葵机器人、中南鹏力、云启互联等本土企业快速成长。