开局起步“十五五”加力奋进建支点系列新闻发布会宜昌专场

锚定支点谱新篇 实干争先启新程

——“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”系列新闻发布会宜昌专场问答摘要

5月13日，开局起步“十五五”加力奋进建支点系列新闻发布会宜昌专场在武汉洪山礼堂举行。 三峡日报记者 周卓然 摄

　　打造先行区、迈向万亿级。5月13日，湖北省政府新闻办“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”系列新闻发布会宜昌专场在武汉洪山礼堂举行，集中介绍“十五五”时期宜昌经济社会发展总体思路和重点任务。

　　一个小时的发布会上，中省媒体新闻记者踊跃提问，市委副书记、市长陈红辉，市委常委、常务副市长徐伟营，市发改委主任唐祖红，市经信局局长朱汉洪，市文旅局局长杨明，市数据局局长王巍，就记者关心的问题一一作答。

　　统筹降碳减污扩绿增长

　　筑牢三峡生态屏障

　　央视记者：今年，长江“共抓大保护、不搞大开发”战略迎来提出与实施10周年。作为习近平总书记对长江经济带高质量发展“立规之地”，今后五年，宜昌在深入推进长江大保护方面有哪些新举措？

　　陈红辉：众所周知，宜昌是三峡工程所在地，承担着“江湖安澜、碧水东流、净水北送”的特殊使命。长江大保护主动，则政治主动；长江大保护被动，则全局被动。近年来，我们坚决扛牢“立规之地”政治责任，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，真抓实干、久久为功，历时8年的134家沿江化工企业“关改搬转”全面完成；长江干流宜昌段水质稳定达到Ⅱ类标准，优良天数比例升至88.8%；“十四五”时期，以年均4.7%的能耗增速支撑了年均7.2%的经济增长；获评国家生态文明建设示范区，摘得中国人居环境奖。“十五五”时期，宜昌将坚定践行习近平生态文明思想，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，着力打造长江大保护的重要展示窗口。重点是打好“四个战役”：

　　一是打好筑牢三峡生态屏障总体战。围绕“治、修、护、防、转、优、通、美”八篇文章，深入推进长江大保护提档升级行动。强化国土空间规划与用途管控，统筹山水林田湖草沙一体化保护和协同治理，巩固提升生态环境质量和稳定性。严格长江岸线资源保护利用，深化全流域入河排污口整治，加强三峡库区等生态功能区保护与修复。实施“引清入宜”重大引调水工程，服务引江补汉输水沿线补水工程建设，加快构建“西水东引、南北共济、河库联调、水润宜昌”的现代水网。一体推进美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽河湖建设。

　　二是打好蓝天碧水净土保卫战。坚持精准、科学、依法治污，强化工业源、移动源、生活源、扬尘源“四源齐控”，确保城市环境空气质量持续改善。深化工业园区水污染、农业面源污染等治理行动，加快推进厂网一体化建设，深入实施城市管网雨污分流改造。做好沿江化工企业已腾退地块土壤污染修复治理，加强新污染物、天坑溶洞、磷石膏库等重点领域风险管控。“一矿一策”开展重点区域矿山综合整治。

　　三是打好绿色低碳转型主动战。落实碳排放总量和强度双控制度，深入推进节能降碳改造、绿色技术创新、循环经济发展。建立健全生态环境分区管控体系。深化“无废城市”建设，培育壮大废旧动力电池、车船拆解、大宗固废、城市再生资源等循环经济产业。推进“电化长江”“氢化长江”“气化长江”，加快公务船、旅游客船、磷矿运输船新能源替代。推动新能源物流车、电动重卡等示范应用，打造“零碳货运走廊”。加快建设零碳园区、零碳工厂。

　　四是打好生态环境治理提升战。深入推进资源要素市场化改革，不断拓宽“两山”转化路径。持续做好流域横向生态补偿扩面提质。高标准建设宜昌长江大保护智慧监管体系，着力推动生态监管执法由人力密集型向人机交互型、被动处置型向主动预警型转变。

　　坚持基建科创产业协同发力

　　促进区域协同发展

　　新华社记者：作为“金三角”的重要一“角”，宜昌“十五五”期间将从哪些方面落实这一战略部署？

　　徐伟营：推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展是省委、省政府遵循发展规律、立足省情实际、促进区域协同发展的重大实践创新。“金三角”不仅是三城协同，而且是“三极协同”，每一角都是龙头，每一极都是圈群。未来几年，我们将紧扣“协同化”和“高质量”，主动作为，强核带群，助力三城加快从“地理相邻”走向发展相融。突出做好三方面工作：

　　一是坚持基建先行，加快交通同网。加强路网建设及改造力度，携手武汉、襄阳共编“金三角”综合交通协同发展规划，统一建设时序与技术标准。合力推进沿江高铁宜涪段、呼南高铁宜常段、沪渝高速武汉至宜昌段改扩建、襄宜高速等一批支撑性重大交通项目建设，确保按期竣工投用。畅通长江黄金水道，强化宜昌港与武汉港协同发展。加快推进引江补汉沿线补水工程开工建设。

　　二是坚持需求牵引，促进科创同兴。主动对接武汉、襄阳科创资源，共建汉襄宜国家科技成果转移转化示范区。深度融入“武荆荆宜”沿江绿色科创大走廊。深化与武创院、中科院武汉分院等合作，高效链接高端创新资源。推进汉襄宜三地人才评价互通互认、科技金融协同联动，联合举办创新创业大赛、成果对接会。

　　三是坚持优势互补，深化产业同链。主动融入和推动“宜荆荆襄”新能源新材料、“汉荆宜”生命健康大走廊、“汉黄荆荆宜”高端装备3条万亿产业大走廊建设，做大做强“宜荆荆”磷化工、“荆襄宜十”绿色循环电池等优势产业集群。大力实施“汉数宜算”，通过合作建设、租用等模式，积极推动宜昌算力在武汉应用。联合武汉、襄阳共同申报“万里茶道”世界文化遗产，携手共建旅游精品路线。

　　此外，我们还将在生态同保、开放同享等方面，因时因势谋划推进一批切口小、撬动力强的工作抓手，切实将“金三角”的协同潜力转化为全省的整体竞争力。

　　布局21条高增长新赛道

　　以新质生产力引领产业升级

　　经济日报记者：宜昌围绕新赛道培育将采取哪些举措？

　　朱汉洪：宜昌紧扣全省支点建设产业倍增战略和“十五五”工业高质量发展目标，立足产业优势，按照“嵌入存量、培育增量、场景牵引”三条路径，布局21条高增长产业新赛道，以新质生产力引领产业升级。

　　一是强化顶层设计，实施“七个一”精准推进。每条新赛道落实市级链长、链主企业、专家团队、创新平台、专项政策、金融工具、工作专班，实施清单管理、挂图作战。市级统筹要素保障，优先保障用地、用能、环境容量，对新业态实行容错监管。

　　二是分层分类培育，构建“11010”赛道梯队。依托优势产业嵌入正极材料、负极材料、电子化学品等新赛道；技术攻关培育新一代电池、氟硅新材料、黑磷等新赛道；场景牵引绿色船舶、低空装备、人工智能+制造等新赛道。力争2030年打造千亿级赛道1条、百亿级10条、十亿级10条，新赛道对增长的贡献率超50%。

　　三是做强龙头引领，实施千亿企业梯度培育。聚焦兴发、宜化、邦普、楚能、安琪等链主企业，建立三级培育库，“一企一专班、一企一策”包联服务。支持龙头扩产技改、组建创新联合体，带动中小企业协同配套，形成融通发展生态。

　　四是畅通供需循环，开展“百场千企链群配”对接。搭建产业链、供应链、创新链对接平台，推动原料就近配套、产品就地消化、技术快速落地，提升产业链供应链韧性。

　　五是攻坚核心技术，加速科技成果转化。推行“揭榜挂帅”，攻关固态电池、黑磷、AI药物研发等关键技术，完善中试平台与成果转化机制，加快产业化进程。

　　六是优化金融人才保障，强化全周期赋能。构建“股权+信贷+债券+保险”多元金融体系，推出“技改贷”“并购贷”等产品，落实高层次人才“一站式”服务，为新赛道提供坚实支撑。

　　建平台 攻技术 促转化

　　深入实施新一轮区域科创中心建设行动

　　湖北日报记者：“十五五”期间，宜昌在建设区域科创中心方面有哪些举措？

　　陈红辉：“十四五”时期，宜昌的国家高新技术企业突破2000家，各类科技创新平台突破1000家，湖北三峡实验室发布了一批标志性成果，城市创新能力跻身全国百强第48位。面向“十五五”，我们将始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施新一轮区域科创中心建设行动。重点是抓好三方面工作：

　　一是建强科创平台大矩阵。坚持系统布局、重点突破，全力推动“国家实验室宜昌基地+全国重点实验室+湖北实验室+省重点实验室+新型研发机构”实验室体系建设，推动实验室经济厚积成势、稳步发展。五年内，争创全国科创领军企业2家以上，围绕主导产业新增科创型龙头企业5家以上，突破“卡脖子”关键核心技术25项以上。每年新增高新技术企业100家以上，建成新型研发机构5家以上。完善“一链一院多平台”产业创新布局，推动1054家创新平台优化升级，助力产业向价值链高端攀升。

　　二是开展关键技术大攻关。坚持需求牵引，强化“产业出题、科技答题”，围绕高端光刻胶用光致产酸剂、复合AB菌靶向调控、高蛋白玉米品种选育、机器人训练数据自动标注等重点领域开展核心技术攻关，产出更多“首款首次首创”代表性成果，带动产业整体能级跃升。

　　三是强化科技成果大转化。高标准建设环三峡大学创新生态圈、建好国家级知识产权保护中心，打造宜昌科创MALL。深化与武创院、中科院武汉分院等机构合作，力争每年落地产业化项目不少于50个。依托三峡科技大市场开通科技成果“转化直通车”，力争“十五五”末技术合同成交额达到700亿元。

　　夯实项目库 延强产业链

　　把枢纽优势转化为发展胜势

　　光明日报记者：宜昌如何抢抓三峡水运新通道建设机遇，谋划和实施好一系列重大项目，确保重大战略红利在宜昌落地生根？

　　唐祖红：三峡水运新通道是宜昌继葛洲坝、三峡大坝之后，面临的新一轮国家重大战略工程机遇，这是宜昌打造全省支点建设先行区、迈向万亿之城的重要战略支撑工程。我们将从三个方面来把握机遇，确保国家重大战略红利在宜昌落地生根。

　　一是夯实“项目库”，筑牢发展底座。聚焦推进长江大保护、打造联结长江中上游区域性中心城市的战略目标，全力服务三峡水运新通道建设，谋划储备实施一批支撑力强、带动性大的重大投资项目。“十五五”时期，宜昌已谋划储备重大标志性项目148个、计划总投资1.5万亿元。其中，3条高铁、4座长江大桥、10条高速公路正加快推进，前期谋划的56个三峡水运新通道配套项目正有序推进。

　　二是延强“产业链”，激活内生动力。以枢纽经济、港航经济为牵引，加快构建“六大主导、多元支撑”的现代化产业体系。一方面，依托磷矿资源优势和长江水运物流成本优势，完善“铁水公空管”多式联运体系，做大做强具有国际影响力的磷化工循环产业集群和新能源电池材料产业集群；另一方面，积极布局绿色算力、低空经济、具身智能等产业新赛道。

　　三是提升“执行力”，跑出宜昌加速度。大力弘扬苦干实干、勇挑重担、一线攻坚的“板房精神”，积极践行集成办、集约办、容缺办、智慧办、精准办的“五办”项目服务模式，深入开展“解难题、稳增长、促发展”的相关活动，坚持重大项目精准调度机制，确保重大项目在建设中及时解决难点，确保三峡水运新通道、引江补汉等一批重大项目顺利实施。

　　聚焦补短联网提能

　　不断完善现代化综合交通运输体系

　　湖北广电记者：“十五五”期间，宜昌在完善现代化综合交通运输体系方面还将有哪些举措？

　　徐伟营：过去五年，宜昌完成综合交通投资超1600亿元，2条高铁、2条高速、2座长江大桥建成通车，港口货物吞吐量突破1.5亿吨，三峡机场升级为国际机场。“十五五”时期，是宜昌交通建设事业少有的黄金机遇期和大规模建设高峰期，全市综合交通投资将超过2000亿元。我们将抢抓机遇，聚焦补短、联网、提能，不断完善现代化综合交通运输体系，巩固提升全国性综合交通枢纽地位。

　　一是升级黄金水道新优势。全力服务三峡水运新通道项目，加快港口码头提升改造，实施支流航道提档升级，构建“一干两支四库”高等级航道网，打造三峡航运新枢纽。力争到2030年，三级及以上航道超450公里，港口货物吞吐量超1.8亿吨，让黄金水道发挥黄金效益。

　　二是建强高铁枢纽大通道。“十四五”宜昌圆了高铁梦，“十五五”将让这一梦想全面成网。我们将全力推进宜兴、宜涪及宜常高铁建设，贯通沿江高铁新通道，彻底打破宜昌南下瓶颈。同时积极谋划十堰至宜昌高铁，力争纳入国家规划。届时，沿江、呼南、郑渝三条国家高铁主通道将在宜昌交会，形成“十字型、六方向”高铁网，实现1小时汉襄宜、4小时北上广，老百姓“家门口坐高铁”更加便捷。

　　三是构筑高速公路主骨架。围绕构建“三环十六射”高速公路网，每年至少开工建设1条高速公路或长江大桥，建成投运1条高速公路或长江大桥，力争到2030年，全市高速公路通车里程突破1200公里，所有县市通2条高速、中心城区15分钟上高速。今年下半年，宜昌将建成通车“两路一桥”，“两路”：就是宜都至来凤高速、当枝松高速，“一桥”：就是枝江长江大桥，“一桥飞架南北、天堑变通途”，十万百里洲人民从此告别千年孤岛。

　　四是培育枢纽经济新形态。加密三峡国际机场航线，力争旅客吞吐量达到500万人次、货邮吞吐量提升至3万吨，推进有条件的县市建设通用机场，布局低空经济。大力发展铁水、公水多式联运，推动大宗货物“公转铁”“公转水”。着力发展港航经济，推进港产城融合发展。依托三峡国际陆港、三峡国际空港，培育临港、临空、高铁等枢纽经济形态，将交通优势转化为发展胜势。

　　以文塑旅 以旅彰文

　　绘就现代版富春山居图

　　中国日报记者：作为全国重点旅游城市，宜昌将文化旅游纳入六大主导产业，“十五五”期间将如何通过培育新项目、新业态、新模式，推动文旅产业高质量发展？

　　杨明：近年来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，三峡千古情、省际游轮“长江探索号”、主题游轮“楚风号”火爆市场，温德姆至尊等10家国际品牌酒店建成运营。刚刚过去的“五一”，滨江系列演艺活动也实现了出圈出彩，宜昌文旅产品供给力、业态创新力、市场影响力持续提升。“十五五”期间，我们将坚持创新突破、量质并进，进一步把宜昌的自然奇景、工程奇迹、人文奇观转化为更具沉浸感、体验感的文旅产品。重点做好三个“新”：

　　第一个“新”是景区焕新。曾主政宜昌的欧阳修盛赞“西陵山水天下佳”，山水观光是宜昌旅游基本盘。我们将以长江三峡旅游度假区核心IP为引领，加快三峡大坝等重点景区焕新升级，推进“两坝一峡”一体化运营。因地制宜丰富“日游+夜游”“地面+低空”等产品供给，差异化打造文化体验、户外运动、休闲度假等特色景区，实现“看山看水”到“入景入情”的转变。

　　第二个“新”是业态创新。曾游览宜昌的陈毅元帅称赞“三峡天下壮，请君乘船游”。我们将持续提升游轮旅游品质，聚焦“吃、购、娱、演、住”等要素，推出夜游、主题游、微度假游等产品，建成三峡游轮中心和7艘省际度假游轮，让长江三峡游轮之旅，成为人们体验峡江风光、追求品质生活的新风尚。丰富赛事演艺产品，办好楚超、龙舟赛、马拉松、演唱会等主题活动，培育脱口秀、livehouse等互动式演艺，实现特色活动“月月相约、场场沸腾”，打造“演艺之城”。大力发展避暑经济，依托朝天吼等五大漂流基地、曹家畈等六大避暑胜地、百里荒等六大滑雪场，打造春季赏花、夏季避暑、秋季疗愈、冬季滑雪的“全域旅游、全时畅游”新格局。

　　第三个“新”是场景拓新。曾考察宜昌的郭沫若先生点赞宜昌“峡尽天开朝日出，山平水阔大城浮”。我们将坚持主客共享，建好二马路—解放路—大南门等文商旅综合体，争创国家级旅游休闲街区，展现宜昌人文之魂。创新开发类似“小青岛”“小狗山”等打卡场景，实现处处皆可游、事事皆入旅，情绪值拉满，展现宜昌山水之韵。丰富滨江公园文创市集、茶吧酒吧等消费业态，展现宜昌滨江之美。打造城市书房、桥头音乐会等“小而美、小而精、小而特”新型公共文化空间，展现宜昌活力之盛。

　　宜昌是“现代版的富春山居图”，雄浑和温婉交织，险峻与柔情共生。热忱欢迎大家来宜昌，看壮美三峡、享巴楚风情，留下属于你和宜昌的“来电”记忆！

　　发挥比较优势

　　打造中部“算力之都”

　　中新社记者：当前正加快构建全国一体化算力网。请问，宜昌如何结合自身在区位、能源和安全等方面的比较优势打造中部“算力之都”？

　　王巍：当前，算力已成为支撑数字经济发展的核心生产力。“十五五”期间，宜昌将充分发挥世界水电之都禀赋，立足国家八大算力枢纽节点几何中心、清洁能源富集、数据安全可控等比较优势，“十五五”时期，将坚定走差异化、绿色化、智能化发展路径，力争2030年全市算力规模突破20000P，全力打造中部地区最大的存算一体数据中心集群、全国一体化调度网络“中继站”。围绕打造中部“算力之都”，主要抓好三方面工作：

　　一是以规划引领，统筹全市“一盘棋”。我们将算力及大数据产业纳入全市六大主导产业体系，构建“一核引领、三极驱动”发展布局，全力打造点军—三峡坝区华中核心算力枢纽，推动各县市区立足资源禀赋，围绕数字产业链错位发展。建立市级统筹、专班推进机制，全力强化政策、资金、人才和土地保障，统一规划建设和调度全市算力资源，推动产业集聚成势。

　　二是以算电协同，下好绿色“先手棋”。充分发挥三峡绿电成本低、稳定供给优势，推进“以电育算、以算育数、以数育产”。建成大型绿色零碳数据中心——三峡东岳庙数据中心，集聚一批智算、存算项目，形成绿色算力集群。按照省委部署，加快实施“汉数宜算”工程，实现跨区算力协同。推动新型电力系统与算力设施适配，建设绿电直供网络，提升绿电消纳比例，打造“算力追着绿电跑”的全国样板。

　　三是以AI创新，布局未来“制胜棋”。深入实施“人工智能+”行动，加快智算中心、边缘计算中心建设，提升高端智能算力供给，全力支持大模型训练与前沿研发。聚焦工业制造、生物医药、智慧文旅和城市治理等场景，打造东土科技纯国产化具身智能机器人、青葵科技化学机器人等一批标杆应用。前瞻布局芯模联动、具身智能、AI数字影视等未来产业，构建“算力+算法+数据+应用”的全面生态，推动算力高效转化为现实生产力。

　　坚持尽力而为量力而行

　　持续增进民生福祉

　　湖北发布记者：未来五年宜昌在保障和改善民生方面有哪些具体安排？

　　陈红辉：家事国事天下事，让人民过上幸福生活才是头等大事。我们谋发展、干事业，最终是要让老百姓过上好日子。“十五五”时期，我们将准确把握人民群众新期待、民生工作新特点，对基本民生需求尽力而为、应保尽保，对改善性民生事项量力而行、务实把握，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　关于高质量充分就业。就业是民生之本，创业是就业之源。“十五五”时期，我们将实施新质生产力就业倍增、访企拓岗、重点困难群体就业增收帮扶、技能照亮前程、我兴楚乡·创在宜昌“五大行动”，确保城镇新增就业35万人以上。同时，实施城乡居民增收计划，让群众腰包更鼓、日子更甜。

　　关于办好人民满意的教育。聚焦教育公平优质发展，大力实施新时代立德树人、基础教育扩优提质、高等教育提质扩容、职业教育融合融通、高水平教师队伍培育“五大工程”，努力办好老百姓家门口的每一所学校。“十五五”期间，我们将把初中毕业生就读普通高中学位供给提升到90%以上。

　　关于完善医疗卫生服务体系。落实健康优先发展战略，以推广“三明”医改经验典型城市、全国健康影响评价立法、国家区域医疗中心等国家试点为牵引，统筹推进智慧化现代医疗卫生体系建设、医疗卫生强基工程和全民健康行动，争创首批全国健康城市，力争到2030年，居民健康素养水平达到48%以上，人均预期寿命提高到82.5岁。

　　“一老一小”大家都很关心。这方面，我们将建设生育友好型、儿童友好型、老年友好型社会，持续完善普惠托育、养老服务体系，让年轻人敢生、愿生，让老年人老有所养、老有所乐。

　　此外，我们还将着力健全多层次社会保障体系，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，在推进共同富裕的路上不让一个群众掉队。

　　三峡日报记者 梅宁 白政 整理